Pravo na slobodan pristup informacijama jedno je od osnovnih građanskih
prava koje u modernim društvima omogućava efikasnu kontrolu rada državnih
organa i onih koji raspolažu informacijama značajnim za celokupnu javnost
ili pojedine građane.
Ostvarenje ovog prava u Srbiji još nije regulisano na odgovarajući način
- na to upozoravaju domaća i međunarodna javnost, a sa time su saglasni
i mnogi predstavnici vlasti. Nedostatak odgovarajućih propisa pogoduje
korupciji, onemogućava ostvarenje Ustavom garantovanih prava građana i
slabi njihovo poverenje u institucije.
Nekoliko nevladinih organizacija već radi na projektima čiji je cilj
donošenje kvalitetnijih propisa i ostvarenje bolje prakse u ovoj oblasti.
U okviru regionalnog projekta Transparency International "Jačanje
pouzdanosti u zemljama Zapadnog Balkana", Transparency Serbia
i Centar za proučavanje alternativa organizovali su tematsku
radionicu Ka Zakonu o slobodnom pristupu informacijama,
24. januara 2003. godine, u beogradskom hotelu Palas, koja je bila u potpunosti
posvećena pitanjima vezanim za ostvarenje prava na slobodan pristup informacijama.
Nakon uvodnih reči prof. dr Vladimira Goatija, predsednika Transparency
Serbia, i Milana Nikolića, direktora Centra za proučavanje alternativa,
učesnici radionice upoznati su sa aktivnostima nevladinih organizacija
usmerenim na usvajanje bolje regulative u oblasti ostvarenja prava na
slobodan pristup informacijama, njihovim dosadašnjim rezultatima i planovima.
Usledila su izlaganja poslanika Narodne Skupštine Republike Srbije, Stevana
Lilića i Nataše Milojević, koji su u svom obraćanju učesnicima radionice
akcenat stavili na aktivnosti Parlamenta usmerene na jačanje saradnje
sa građanima.
Pomoćnik ministra kulture i javnog informisanja u Vladi Republike Srbije,
Tamara Lukšić-Orlandić, upoznala je učesnike radionice sa procedurom za
usvajanje Zakona o slobodnom pristupu informacijama koja je u toku u republičkoj
Vladi.
Iskustva iz regiona na primeni Zakona o slobodnom pristupu informacijama
predstavili su učesnici iz Bugarske i Rumunije. Predstavnici bugarske
organizacije Program za pristup informacijama govorili su o svojim
iskustvima u procesu lobiranja za ovakav Zakon i u procesu praćenja njegovog
sprovođenja u Republici Bugarskoj.
Predstavnici Akademskog udruženja Rumunije, Skupštine Republike Rumunije
i Ministarstva za informisanje rumunske Vlade takođe su učestvovali u
radu radionice. Mona Musca, poslanik u rumunskom Parlamentu, upoznala
je učesnike sa odredbama tamošnjeg Zakona o slobodnom pristupu informacijama,
dok je gospodin Valeriu Guguianu iz rumunskog Ministarstva za informisanje
prikazao elemente i rezultate kampanje koja je sprovedena sa ciljem da
se građanstvu predstave prava koja po tamošnjem Zakonu imaju, te da se
građani podstaknu da ih češće koriste.
Pravnici iz nevladinog sektora koji su učestvovali u izradi dvaju nacrta
Zakona o slobodnom pristupu informacijama, Saša Gajin (CUPS) i Dejan Milenković
(YUCOM) govorili su o rešenjima koja ti nacrti sadrže. To je bio uvod
u diskusiju u vezi sa budućom koordinacijom rada nevladinih organizacija
u cilju što skorijeg usvajanja i primene Zakona o slobodnom pristupu informacijama.
U završnom delu radionice učestvovali su i stručnjaci iz Open Society
Institute iz Budimpešte (Eszter Filippinyi), i asocijacije Article
19 iz Londona (Petera Noorlandera). Reč je o organizacijama koje
se zalažu za slobodan pristup informacijama u zemljama u kojima deluju,
ali i na evropskom nivou. Zajednički su razmotreni prioriteti za dalje
efikasno delovanje nevladinih organizacija na ovom polju koje treba da
dovedu kako do usvajanja kvalitetnog zakonodavstva u ovoj oblasti, tako
i do njegove implementacije koju će pratiti predstavnici građanskog društva.
Cilj ovog zajedničkog projekta je ostvarenje bolje koordinacije aktivnosti
svih zainteresovanih aktera, kako bi Srbija što pre dobila dobar Zakon
o slobodnom pristupu informacijama i kako bi se predstavnici građanskog
društva što bolje pripremili za kontrolu primene tog zakona u praksi.
Opšta je ocena da je radionica otvorila mnoga značajna pitanja i ukazala
na moguće pravce daljeg delovanja u oblasti slobodnog pristupa informacijama.