Na okruglom stolu
Privatizacija i transparentnost u organizaciji Transparency
Intrenational Srbija i Friedrich Ebert Stiftung održanom 12.
juna 2001. godien u Beogradu naši eminentni stručnjaci su
izneli svoje stavove o najnovijem predlogu zakona o privatizaciji,
prednostima i nedostacima, kao i o mogućnostima njegove
implementacije.
O transparentnosti u ekonomiji Crne Gore
i procesu privatizacijeu ovoj republici govorio je prof. dr
Veselin Vukotić. "Transparentnost je integralni deo sistema,
ekonomskog i političkog, i način razmišljanja u jednom društvu.
Transparentnost doživljavam kao zaštitu slobode pojedinaca!
Stoga je transparentnost sastavni deo kvaliteta života građana."
Dr Vukotić je objasnio da je korupcija samo jedna od posledica
netransparentnosti: "Pogrešna je predstava da je transparentnost
vezana samo za korupciju. Ne! Ona uključuje korupciju, ali
je mnogo šira od nje. Ona uključuje sve što se tiče dostupnosti
informacijama, njihovoj relevantnosti, poštovanja pravila
igre i procedura, kao i kontrolu". Na kraju svog izlaganja
profesor Vukotić je dodao da su transparentnost budžeta i
javnih nabavki podjednako važne kao i transparentnost privatizacije.
U Crnoj Gori su sve stavke budžeta fiksirane, jedino Skupština
ima nadležnost da ih menja. U pogledu javnih nabavki, sve
nabavke čija je vrednost preko 50.000 DEM treba da idu na
javni tender.
"Karakteristike poslednjeg predloga
zakona o privatizaciji u Srbiji su: (1) većinska privatizacija
i (2) velika uloga vlade uz mogućnost diskrecionog odlučivanja",
podvukao je dr Danilo Šuković komentarišući četvrti zakon
o privatizaciji u Srbiji i dodao da predloženo zakonsko rešenje
sadrži veći broj spornih tačaka.
Izlaganja dr Vukotića i dr Šukovića propraćeno
je mnogoborjnim komentarima prisutnih.
"Ovo nije doborvoljna privatizacija,
već privatizacija obavezna za sve", rekao je dr Miodrag
Zec, predstavnik Ministrastva za privatizaciju i jedan od
autora najnovijeg predloga zakona o privatizaciji. "Predlog
zakona predstavlja presek aktuelne političke volje i političkog
interesa i nužno je da procesom privatizacije upravlja zakon.
U pogledu rezultata privatizacije treba imati u vidu nepovoljan
ambijent u kome se ona dešava. Ma kakav zakon doneli ne može
u kratkom roku doći do promene stanja svesti pojedinaca što
je najveći ograničavajući faktor za svaku tranziciju. Drugi
limitirajući faktor je višestruka i višegodišnja kriza institucija
kod nas. Što se tiče transparentnosti, jedno je pitanje da
li je u zakon sistemski ugrađena korupcija, a sasvim drugo
da li mi predviđamo da će do korupcije doći i na ovaj način
treba i prići analizi zakona."
"Što se tiče transparentnosti, ne možemo
puno da se nadamo od sadašnje Vlade. Vlada Republike Srbije
je uputila Zakon na skupštinsko usvajanje bez da je rekla:
"Dobar dan" sindikatima. Ako nas nisu pitali prilikom
donošenja okvira privatizacije, šta treba očekivati tokom
samog procesa?", zapitao se gospodin Darko Marinković,
predsednik sindikata UGS Nezavisnost.
Dr Stojan Stamenković zapitao se šta se dešava
sa sredstvima dobijenim prodajom. Dr Božidar Cerović je izneo
netransparentne tačke predloženog zakona. Učesnici su se takođe
osvrnuli i na moguće probleme prilikom implementacije novog
zakona. Mr Danijel Pantić je ponudio dva rešenja za uspešnu
implementaciju: "Prvi način je intenzivan socijalni dijalog
i maksimalna otvorenost vlade. Drugi put je administrativno
jačanje vlade."
|