Izgradnja kapaciteta javnih nabavki u Srbiji

Na korupciju u oblasti raspolaganja javnim sredstvima javnih ugovora odlaze ogromne sume novca neopohodnog za funkcionisanje javnih službi. Ovo se najvećim delom dešava zbog činjenice da na nabavke javnih dobara, radova i usluga odlazi oko 16 % ukupnog b ruto doma ć eg proizvoda (procena za Srbiju). Upravo ovi veliki nov č ani iznosi predstavljaju isku š enje i nude š iroke mogu ć nosti za korupciju u javnom sektoru. U Srbiji, obim javnih nabavki je č ak i ve ć i nego u drugim zemljama usled velikog broja neprivatizovanih preduze ć a. Istovremeno , potencijalni rizik od korupcije je ve ć i usled jakog uticaja politi č kih partija na rad javnih preduze ć a i duboko ukorenjenu praksu i mehanizme za izigravanje zakona. Na globalnom planu, š teta do koje dolazi usled korupcije procenjuje se na između 10 i 25% od ugovorne vrednosti, dok nijedan pouzdan podatak tog tipa ne postoji za Srbiju.

Kapacitet organa vlasti koji se bave javnim nabavkama je naj češće bio zanemarivan prilikom borbe protiv korupcije u ekonomskoj oblasti. Ove institucije imaju nedovoljan broj zaposlenih koji često nemaju dovoljno iskustva. Transparentnost Srbija smatra da su rad zaposlenih u organima zaduženim za javne nabavke kao i njihove mogućnosti da svoje zadatke obavljaju u skladu sa zakonskim obavezama i efikasno među najvažnijim činiocima koji treba da osiguraju transparentnost i efikasnost javnih nabavki.

Srbija ima relativno moderno zakonodavstvo u oblasti javnih nabavki tek od 2002. godine. Zakon o javnim nabavkama je bio osnova za uspostavljanje Uprave za javne nabavke i Komisije za za š titu prava ponuđa č a tokom godina koje su usledile. Iako su ovaj zakon, institucije i procedure zna č ajno uticale da se poboljša ranija praksa, postoji mnogo problema u zakonu, njegovom sprovođenju i radu pomenutih institucija na koje se mora obratiti pažnja u periodu koji sledi.

Cilj projekta je takođe da dalje promovi š e principe slobodnog protoka dobara i usluga, nediskriminacije i transparentnosti koji su sastavni deo sporazuma sa EU i koji s e ponekad kr š e usled korupcije. Projekat ć e sadržati i sledeće aktivnosti:

 

•  Procena aktuelnog zakonodavstva i procesa javnih nabavki u Srbiji; davanje preporuka za unapređenje

•  Kreiranje metodologije za procenu kapaciteta i procena kapaciteta organa zaduženih za javne nabavke

•  Izrada predloga amandmana na zakon, podzakonske akte i interne akte organa zaduženih za javne nabavke

•  Organizacija treninga i pružanje tehničke pomoć i organima zaduženim za javne nabavke

•  Praćenje postupaka javnih nabavki

•  Zalaganje za obavezivanje nadle ž nih vlasti da prihvate i usvoje preporuke i podizanje nivoa svesti o pitanjima u vezi sa javnim nabavkama

•  Završna konferencija sa učesnicima iz zemalja zapadnog B alkana

 

Ovaj projekat ć e se sprovoditi u saradnji sa Upravom za javne nabavke i Komisijom za za š titu prava ponuđaca Vlade Republike Srbije.

Projekat finansira Foreign and Commonwealth Office

Izloženi stavovi pripadaju autorima i ne moraju nužno predstavljati stavove donatora.

Efikasne javne nabavke

Press-clipping

Zakon o javnim nabavkama

(20.06. 2008. / aktivnosti /konferencija )

Održana konferencija o zaštiti prava ponuđača Na konferenciji o zaštiti prava ponuđača održanoj 20. juna 2008 u beogradskom Medija centru govorili su: . » detaljnije »

(19.06. 2008. / aktivnosti /konferencija )

Organizacija Transparentnost – Srbija Vas poziva da prisustvujete Konferenciji za štampu koja će se održati u četvrtak, 19. juna 2008, u prostorijama organizacije, u ulici Despota Stefana broj (29. novembra) 36 na prvom spratu, sa početkom u 11 časova. » detaljnije »

(16.05. 2008. / aktivnosti / konferencija )

Na današnjoj konferenciji za štampu organizacija Transparentnost – Srbija je ukazala na neodrživost sadašnjeg položaja nezavisnih državnih organa i organa uprave koji rade na sprovođenju propisa o javnim nabavkama (Državna revizorska insititucija, Uprava za javne nabavke, Komisija za zaštitu prava) i drugih antikorupcijskih zakona (Poverenik za informacije, Zaštitnik građana, Odbor za rešavanje o sukobu interesa). Obezbeđivanje adekvatnih uslova za rad ovih organa je samo jedna od stvari koje moraju imati prioritet u rešavanju svake vlasti koja za sebe tvrdi da joj je borba protiv korupcije važna. » detaljnije »

(24.04. 2008. / aktivnosti /saopštenje )

Pored mnogo razloga da se uspešnije bori protiv korupcije Srbija je dobila i novi – mogućnost za uspostavljanje bezviznog režima sa zemljama Evropske unije. Sudeći prema vestima iz Brisela, da bi se ostvario ovaj cilj, protiv kojeg nisu ni najveći evroskeptici, neophodno je, između ostalog primenjivati propise o oduzimanju imovine od kriminalaca, primenjivati antikorupcijske propise i uspostaviti nezavisnu agenciju za borbu protiv korupcije, usvojiti etičke kodekse i sprovesti obuku za službenike koji izdaju putne isprave ili rade na carini, ispuniti preporuke GRECO » detaljnije »

(23.04. 2008. / aktivnosti /saopštenje )

Transparentnost – Srbija u želji da doprinese konkretizaciji diskusije o borbi protiv korupcije tokom predizborne kampanje, kao i uspešnom nastavku antikorupcijskih reformi u Srbiji uputila je juče političkim strankama koje učestvuju na parlamentarnim izborima pismo sa predlozima aktivnosti u 20 tačaka. Kopija pisma se nalazi u prilogu. . » detaljnije »

(16.01. 2008. / aktivnosti / GOF/konferencija )

Transparentnost Srbija održala je 16.01.2008 redovnu konferenciju za štampu sa sledećim tačkama dnevnog reda..(materijal). . » detaljnije »

(15.01. 2008. / aktivnosti / GOF/konferencija )

Organizacija Transparentnost – Srbija Vas poziva na Konferenciju za štampu koja će se održati u prostorijama organizacije, u bulevaru Despota Stefana (ulica 29. novembra) broj 36, u sredu, 16. januara 2008. sa početkom u 11.00 časova. » detaljnije »

(27.12. 2007. / aktivnosti / GOF/saopštenje )

Većina građana Srbije negativno ocenjuje aktivnosti vlade na suzbijanju korupcije i ne očekuju pozitivne rezultate u naredne tri godine, pokazalo je istraživanje obavljeno u junu a predstavljeno povodom 9. decembra, međunarodnog dana borbe protiv korupcije. » detaljnije »

(19.09. 2007. / aktivnosti / kampanja / konferencija )

Organizacija Transparentnost – Srbija Vas poziva na Konferenciju za štampu koja će se održati u prostorijama organizacije, u bulevaru Despota Stefana (ulica 29. novembra) broj 36, dana 20. septembra 2007. sa početkom u 11.00 časova .» detaljnije »